天然氣定價改革試點 京滬等將漲價
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Sep 25,2020
在經(jīng)歷了連續(xù)兩年的“氣荒”之后，天然氣價格改革方案終于破繭而出。昨天，國家發(fā)改委宣布在廣東、廣西試點天然氣價格形成機(jī)制改革，天然氣價格將變?yōu)椤笆袌觥薄８母镌圏c總體上不會推高兩?。▍^(qū)）天然氣價格水平，其他地區(qū)天然氣價格暫時不變。
天然氣價格改革試點選定粵桂
專家稱全國推行后京滬等地價格將上漲或給居民發(fā)補貼
在經(jīng)歷了連續(xù)兩年的“氣荒”之后，天然氣價格改革方案終于破繭而出。昨天，國家發(fā)改委宣布在廣東、廣西試點天然氣價格形成機(jī)制改革，天然氣價格將變?yōu)?ldquo;市場”。改革試點總體上不會推高兩?。▍^(qū)）天然氣價格水平，其他地區(qū)天然氣價格暫時不變。
目標(biāo)
國家發(fā)改委價格司司長曹長慶說：“我國天然氣價格改革的終目標(biāo)是放開天然氣出廠價格，由市場競爭形成，對具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運輸價格進(jìn)行管理。”去年5月，我國上調(diào)了國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價，執(zhí)行至今。雖然較2005年的定價有大幅提高，但仍不能有效反映市場供求和資源程度。
試點
試點改革主要為了探索建立反映市場供求和資源程度的價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步理順天然氣與可替代能源比價關(guān)系，為在全國范圍內(nèi)推進(jìn)改革積累經(jīng)驗。廣東廣西目前沒有國產(chǎn)陸上管道天然氣供應(yīng)，氣源更加接近國際市場，更適合試點。
天然氣定價方法改變
要點：將現(xiàn)行以成本加成為主的定價方法改為按“市場凈回值”方法定價。
解讀：廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究主任林伯強(qiáng)說，現(xiàn)行的成本加成定價法是“由下向上”累積形成，即天然氣終端價格是由定的加上輸送價格形成門站價格，再由門站價格加上城市內(nèi)的輸送費用形成終的價格，這種定價方式使價格主要依據(jù)成本變化而調(diào)整，難以反映供求關(guān)系。而這次改革所采納的“市場凈回值”定價法則是“由上向下”減，即模擬市場的辦法，以可替代天然氣的能源價格為基礎(chǔ)，要求這種可替代能源價格是市場競爭形成的，根據(jù)這個價格折算相應(yīng)的天然氣價格。后者有明顯的優(yōu)勢，可反映出天然氣的供求關(guān)系和能源程度。
選上海為計價基準(zhǔn)點
要點：以計價基準(zhǔn)點價格為基礎(chǔ)，綜合考慮天然氣主體流向和管輸費用，確定各?。▍^(qū)、市）天然氣門站價格。
解讀：林伯強(qiáng)說，根據(jù)國際經(jīng)驗，一般都是選擇天然氣集散地或主銷區(qū)作為計價基準(zhǔn)點，來看上海條件。各省份門站價格將從上海這個計價基準(zhǔn)點進(jìn)行加減。比如上海到北京，如果天然氣是從南向北輸送，則北京的價格要在基準(zhǔn)點上加上輸送費用。
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